赵昺亲到码头上送别使团前往琼州，其实他也是闷得慌想出来看看，待船队离开后便命人转道海口浦想看看工程进度。此时水寨已经初具规模，一座周长千三百步的方城基础已经奠基完毕，面对大海的方向也用石头砌成堤岸百丈，这个速度在古代缺乏机械的情况下也算是快的了。随后他又走了几个地方，查看营寨和仓廪的建设情况，可越看脸色越难看。回府后立刻召集在家的诸司首脑开会。

“殿下，现在各军已经竭力参与城防的修建，日夜赶工，速度以无法再提高。”赵孟锦一直陪着殿下视察，见他面色不善以为是嫌他工作不得力，导致进度缓慢，赶紧先解释道。

“本王不是说你。”赵昺摆了下手，转向潘方和赵与珞道，“潘副使、赵知州，本王可曾克扣你们修筑营寨、城池所需的钱粮？”

“殿下，钱粮都是足额、按时发放，并不曾短缺！”赵与珞摸不着头脑殿下为何如此问，但还是老实的回答道。

“既然如此，工地上为何皆是各军士兵在劳作，难见征调的民夫，这又作何解释？”赵昺质问道。过去百姓受政府征调参加工程建设、输送物资叫做服徭役，现代就出义务工，国家是不给工资的，只补贴伙食费，但今天他看过却发现服役的民夫很少，这只能说是官员工作不力。

“殿下，属下接令后已然根据各处所需人工，按照户籍多少，向琼州所属各州县发出公文进行征调。”潘方首先解释道，他们转运司是只负责做计划，执行却要靠地方政府的。

“殿下并非下官不尽力，而是实在难办！”赵与珞这才明白殿下为何不高兴，原来根在自己这里，他连忙起身道。

“哦，有何难办？加强海防乃是当前重中之重，不可有一丝懈怠。若是合情合理本王不予追究，若是说不出个所以然来，不要怪本王翻脸无情！”赵昺肃然说道。不过他看看赵与珞明显比前些日子黑了、瘦了，还顶着两个黑眼圈，显然也没闲着，心一软决定还是给他个解释的机会。

“殿下，琼州现在的情况想必殿下也十分了解，下官治下各县官员才经过调换，而诸多胥吏多有留任，他们这些人……唉，怎么说呢！”赵与珞叹口气道，“而乡中百姓应征并不积极，以各种理由推脱不到，即便来了途中也多有逃亡，使得征募民夫的口数难以达到。”

“你的意思是下属工作不力，百姓对征募多有抵触，使得任务难以完成？”赵昺反问道，赵与珞点点头表明正是这个意思，“既然使用不得力为何不撤换，有抵触为何不解释，对于带头闹事的为何不予以惩处？”